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年度 2017年度 開講部局 経済学部経済学科昼間コース
講義コード G6164113 科目区分 専門教育科目
授業科目名 財政学3
授業科目名
(フリガナ)
ザイセイガク3
英文授業科目名 Public Finance 3
担当教員名 菅 壽一
担当教員名
(フリガナ)
カン トシカズ
開講キャンパス 東広島 開設期 3年次生   前期   セメスター(前期)
曜日・時限・講義室 (前) 月5-6:法・経B157
授業の方法 講義 授業の方法
【詳細情報】
講義資料を毎回、配布する。 
単位 2 週時間   使用言語 J : 日本語
学習の段階 3 : 中級レベル
学問分野(分野) 24 : 社会科学
学問分野(分科) 24 : 経済学
対象学生  
授業のキーワード 量出制入、機能的財政、ハーべイロード仮説、将来税、ロールオーバー、プライマリーバランス、構造的赤字 
教職専門科目   教科専門科目  
プログラムの中での
この授業科目の位置づけ
主に財政、マクロ経済理論に関する知識を応用して、マクロ財政、経済・財政政策に関する論理的な思考力や、マクロ政策問題を分析していく力を身につける。 
到達度評価
の評価項目
現代経済プログラム
(能力・技能)
・財政学,金融論等に関する知識を応用して,生活に密着した問題を解決する能力 
授業の目標・概要等 マクロ財政、財政政策の基礎を勉強し、財政運営のあり方を考えるための基礎力を養う。後期に開講する財政学4の基礎編である。 
授業計画 第1回 量出制入ルールの破綻か
第2回 財政とマクロパフォーマンス
第3回 公的欲求の充足と租税
第4回 財政収支とプライマリーバランス
第5回 プライマリーバランスの黒字化は可能か
第6回 租税と公債は違うのか
第7回 等価定理と財政運営
第8回 課税先送りと債務転がしの罠
第9回 財政赤字と公債残高の累積
第10回 財政赤字、公債とインフレーション
第11回 租税と公債と世代間負担
第12回 課税ベースと税制改革
第13回 マクロ経済と財政政策
第14回 自然治癒か構造的赤字か
第15回 裁量政策か自動安定化か 
教科書・参考書等 テキストは特に指定しない。参考文献等はその都度、指示する。 
授業で使用する
メディア・機器等
配布資料、映像 
予習・復習への
アドバイス
 第1回 現代財政の特性について考える。民間部門とどこが違うのか、どのような宿命を背負っているのか。受益と負担のバランスを求めることは、民主主義社会では不可能か。
 第2回 財政を適切に制御して、マクロ経済成果を改善していくというシナリオについて考える。どこにどう介入するのか、どのような機能を果たすことができるのか。賢人が財政を決めるのか。ハーベイロードの前提か。ケインズ派の裁量政策の基本について考える。
 第3回 一定の公的サービスを提供するには、それに見合う財源が必要になる。その財源をどう確保するか。租税とは何か、国民の負担とは何か。現在の危機は必然的帰結なのか。財政の宿命と“ワニの口”の実態について考える。
 第4回 財政赤字はどうして発生するか。財政収支の意味と赤字の累積メカニズムについて考える。財政法第4条の均衡予算の精神や建設公債主義は放棄したのか。公債錯覚のもとでの財政運営(放漫財政)の現実と、ソフトな予算制約の帰結について考える。
 第5回 各期に裁量的に制御できる財政部分はどこか。財政の基礎的収支(PB)の政策的意義について考える。どうすれば赤字が圧縮でき、債務残高の累積スピードが抑えられるか。結局、公債が財政を破綻させることになるのか。今後の利払い費や歳出等の拡大を予測しながら、財政健全化のためのPB戦略の有効性について考える。
 第6回 一定の公的サービスを得るのに、税であれば負担か。公債であれば負担なしか。税と公債は課税のタイミング(現在税と将来税)の違いでしかない。税と公債、財政コストの意味を確認しながら、税本来の財源調達機能を取り戻し、財政の正常化を図ることの意義について考える。
 第7回 なぜ増税に反対し、公債には反対しないのか。なぜ減税を喜ぶのか。増税が負担なのか。減税すれば所得が増えるのか。無限に減税すれば無限にハッピーになれるのか。究極の減税とは何か。なぜ赤字の罠にはまったのか考える。このまま借金地獄=重税国家への道を突き進んでいくのか。
 第8回 増税を先送りすれば、消えるのか。債務の借り換え(ロールオーバー)による公債累積の実態について考える。公債の課税平準化が機能するためには、計画的に済し崩していくことが条件であるが、現実にはこれができない。将来、また借り換えるのか。借金を続けて借金をなくす話(ポンジーゲーム)の落とし穴である。
 第9回 政府であれば、永久に債務を転がせるのか。ドーマー命題を唱えていれば救われるのか。成長は発散を阻止するために欠かせないが、発散を食い止めることは破綻回避の前提でしかない。それ以上に債務の圧縮が重要である。将来の税負担が許容課税限界(タックスリミット)を超えれば、事実上返済不能に等しい。どう健全化目標を設定するか考える。
 第10回 公債の日本銀行による直接引き受けは禁じ手(財政法第5条)である。過大な通貨発行で、インフレ誘発のリスクを未然に防ぐ狙いである。現実には、買いオペレーションによる公債の貨幣化(マネタイゼーション)が行われ、インフレ目標を設定した異次元緩和も進行中である。将来、財政が破綻に追い込まれれば、インフレは不可避である。インフレは消費税の増税と同じ(インフレーション税)である。増税を先送りしても結局、家計から政府への所得移転が起こるのは変わらない。インフレによる間接的償還である。
 第11回 税と公債を比較するとき、将来の消費機会や所得機会に大きな違いがでないか。世代間の公平の視点から、どのような違いが生まれるのか考える。公債の発行は課税の強制性を先送りする。また貯蓄が受け皿になることから資本蓄積を阻害する。将来世代の負担の累積は避けられない。
 第12回 課税のタイミングの視点から、所得課税と消費課税の比較を行い、ライフタイムでみた公平な税とは何かについて考える。需要サイドおよび供給サイドへの影響の比較を行い、効率と公平の両立の可能性について考える。
 第13回 マクロバランスの視点から、財政バランスの意味を再検討し、機能的財政論の現代的意義について考える。均衡予算は経済合理的か。双子の赤字とは何か。超少子高齢社会・貯蓄不足経済で何が起きるか。ケインズ政策の罠はどこにあるのか。財政の均衡とマクロ経済の均衡は両立するか。
 第14回 経済あっての財政である。財政規模が拡大すれば、それを支えるに十分な経済規模が必要になる。裁量政策によって構造的赤字が財政システムに組み込まれ、赤字が累積していく。経済の成長で自然増収は期待できるが、なぜ景気が回復しても赤字は自然に消えないのか。なぜ財政構造の見直しが不可欠か。安定化機能との両立を探る。
 第15回 裁量と対比しながら、自動安定化の原理とそのメリットについて考える。ルールか、裁量か。何もしないのが最良の政策か。「健全な財政」とは何か、経済学的に考えることの重要性について確認する。 
履修上の注意
受講条件等
ミクロ経済学、マクロ経済学、および財政学1,2を履修しておくことが望ましい。 
成績評価の基準等 レポート30%(程度),定期試験60%(程度)及び平常点10%(程度)により行う。 
メッセージ 主要な論点ごとに、確認問題やレポート例題を出す。各回の論点やノートの整理や、自分の考えをまとめる訓練をする際に活用してください。 
その他   
すべての授業科目において,授業改善アンケートを実施していますので,回答に協力してください。
回答に対しては教員からコメントを入力しており,今後の改善につなげていきます。 
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